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文华学院突发事件应急处置预案解析一

柴哲

一、制定的依据

依据是按云南省教育厅和云南艺术学院的统一部署以及文华学院的具体工作安排，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《国家突发公共事件总体应急预案》、《云南省教育系统突发公共事件应急预案》等政策法规文件精神，结合《云南艺术学院预防和处置突发性群体性事件应急预案》，按文华学院实际情况，对可能出现的火灾、盗窃、中毒、爆炸、酗酒滋事、打架斗殴、聚众闹事、非法集会等人身及公私财产侵害等突发事件，因地制宜、因时制宜，针对性的修改和完善原有的应急处置预案。

二、突发事件等级

在《处突预案中》，我们依据《云南省教育系统突发公共事件应急预案》和工作的实际情况划分了处突的等级，分别是A、B、C三个等级，等级的划分是按照突发事件的因果、事件发生和处理的走向、执行处置人员的职务来划分的，A级最高，B级次之，C级再次之。

三、突发事件类别

根据《云南省教育系统突发公共事件应急预案》第七条之定义，结合学院实际，归纳为自然灾害类，非自然灾害类。即《处突预案》中的第十四、十五条两条。

顾名思义，自然灾害是指火灾、地质、地震、水灾、气象灾害等不可抗拒的自然灾害。非自然灾害是指盗窃、中毒、爆炸、酗酒滋事、打架斗殴、聚众闹事、交通事故、重大传染疾病、政治敏感日非法聚会、上访等人为因素造成的后果严重的事件。这在《云南省教育系统突发公共事件应急预案》第七条之中已经罗列。

二○一四年十月二十九日